Excerpt
Europos SĄJUNGOS ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS: AR PAVYKO DEMOKRATINIS... 179 Tiek socialinių partnerių, tiek NVO pirminis tikslas yra išlaikyti save kaip organizaciją, todėl dalyvavimas nacionalinėse darbo grupėse ir komisijose yra svarbus tiek, kiek …
Excerpt
180 Monika Laurinavičiūtė apie 300 įvairių strategijų, planuojančių įvairių sričių veiklą. Neretai strateginių dokumentų nuostatos persidengia, o AKM dokumentams dar būdingas ir gana neaiškus teisinis statusas, miglotai apibrėžta vieta šalies strateginio …
Excerpt
Europos SĄJUNGOS ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS: AR PAVYKO DEMOKRATINIS... 181 Išvados AKM specifika ir įgyvendinimo patirtis šalyse narėse verčia persvars- tyti ES legitimumo kriterijus ir ieškoti naujų normatyvinių požiū- rių į demokratinį legitimumą …
Excerpt
182 Monika Laurinavičiūtė mento vaidmuo ir vietos ar regioninės dimensijos trūkumas būdingi daugumai ES šalių narių. Lietuvos atvejo studija užimtumo ir socialinės aprėpties srityse leidžia palyginti skirtingų AKM taikymą ir paaiškinti metodo de- …
Excerpt
Viralis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė GEROJI VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS Įvadas Geroji viešojo administravimo praktika yra svarbi ne tik pačiai vals- tybei, bet ir jos tarptautiniams partneriams. Geras valdymas padeda …
Excerpt
184 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė tam tikros politikos??2. Pagal kita apibrėžimą, gerosios praktikos termi- nas apima veiklą, metodus ar požiūrius, kurie padeda pasiekti išskirtinių veiklos rezultatų valstybės valdyme??3. Kitaip tariant, gerąją …
Excerpt
GEROJI VIESOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS 18 5 TTH E “ Wa sistema Geroji praktika || |» Valdymo efektyvumas + ES įtaka + Žmogiškieji ištekliai - |+ Dvynių projektai + Nacionalinių | Perėmimas S k Perdavimas As Vystom.bendr. …
Excerpt
186 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė 1.1. Phare ir Pereinamoji priemonė Phare, kaip pasirengimo narystei politikos instrumentas, buvo skirtas institucijų plėtrai ir investicijoms. Šis instrumentas svarbus, nes buvo skirtas būtent viešojo …
Excerpt
GEROJI VIESOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS 187 65 Ono 31,80% 2,30% Daug Vidutiniškai Sunku pasakyti 2 pav. Kiek, Jūsų nuomone, Pbare ir Pereinamosios priemonės projektai prisidėjo prie Jūsų institucijos ar įstaigos veiklos …
Excerpt
188 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė VMVT Policijos departamentas Valstybinė metrologijos tarnyba Muitinės departamentas Standartizacijos departamentas VMI Valstybinė augalų apsaugos tarnyba Konkurencijos tarnyba Statistikos departamentas …
Excerpt
GEROJI VIEŠOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS 189 Zmogiskujy istekliy problemos paramos gavėjų institucijose Didelė ES paramos reikalavimų administracinė našta Vėluojantis projekto ar jo dalies įgyvendinimas Viešųjų pirkimų …
Excerpt
190 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė Minėtos problemos 2007-2013 m. gali būti sprendžiamos per Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Admi- nistracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvu- mo didinimas“ …
Excerpt
GEROJI VIESOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS I9I 1.2. Atvirojo koordinavimo metodo įtaka gerajai viešojo administravimo praktikai Verta įvertinti ir ES „minkštosios“ politikos poveikį gerosios praktikos atsiradimui. AKM procesų …
Excerpt
192 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė ES Tarybos rekomendacijas Lietuvai ES Tarybos ar Europos Komisijos ataskaitas ES šalių narių „gerąją praktiką“, kolegų apžvalgos rezultatus Lietuvos palyginimą pagal gaires, Lietuvos veiklos reitingą ES kiekybiškai …
Excerpt
GEROJI VIESOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS 193 mo organizacijoje ar Tarptautiniame valiutos fonde.343 Šios formos, ku- rios taip pat skatina geros praktikos sklaidą pasaulyje ir mokymąsi iš kitų šalių patirties, nebuvo išsamiai …
Excerpt
194 2 lentelė. Lietuvos institucijų atitikimas ES gerąją praktiką. Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė Lietuvos paramos gavėjų Dvynių apklausos | apklausos respondentai respondentai | Tikrai taip 52,3 % 44.12 45 | Daugiau taip 45,5 46 52,94 44 i Daugiau …
Excerpt
GEROJI VIESOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS 195 lūs valstybės jai ir kiti 87,50% Efektyvus ES teisės reikalavimų perkėlimas į... Geri materialiniai ištekliai (pastatai, įvairi įranga) ES lygio partnerių pasitikėjimas Lietuvos …
Excerpt
196 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė Riboti žmogiškieji ištekliai Nepakankami finansiniai arba materialiniai ištekliai Tarnautojų ir kitų darbuotojų motyvacijos stoka, gerinanti veiklą Praktiškų rekomendacijų apie veiklos tobulinimo galimybes stoka …
Excerpt
GEROJI VIESOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS 197 troninio deklaravimo sistemos įdiegimą?*8. 2007 m. Lietuvoje vyku- sioje Tarptautinės muitinės organizacijos konferencijoje Lietuva pri- pažinta pasienio postuose sukūrusi geriausią …
Excerpt
198 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė Phare ir Pereinamosios priemonės projektus, iš kurių nemaža dalis buvo Dvynių projektai. 2.2.1. Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (VMVT) VMVT buvo pirmoji ES maisto kontrolės institucija, kuri yra visiškai …
Excerpt
NACIONALINE LISABONOS STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO PROGRAMA ... 49 bus nagrinėjama trečiojoje šio straipsnio dalyje — pasitelkus dvi atvejo studijas. Kaip aptarta straipsnyje „Nerezultatyvus Europos Sąjungos atvirojo koordinavimo metodas Lietuvoje: netinkamas …
Excerpt
50 Vitalis Nakrosis, Egidijus Barcevičius 1 lentelė. Nacionalinės Lisabonos strategijos įgyvendinimo programos „Nuosavy- bės“ indeksas Seimas | Partneriai | Visuomenė | Paskesnieji | Išvi (1) (2) (3) | |veiksmai (4) | * "9 Lietuva (Bruegel vertinimas, …
Excerpt
NACIONALINE LIsABONOS STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO PROGRAMA ... 51 NLSĮP yra patvirtinta Vyriausybės nutarimu, o Seimas šios strategijos rengimo procese dalyvavo tik netiesiogiai. Dėl ribotos nuosavybės, NLSĮP daro tik dalinę įtaka viešosios poli- tikos …
Excerpt
52 Vitalis Nakrošis, Egidijus Barcevičius cionalinė Lisabonos strategijos įgyvendinimo programa“ rodo, kad orientuojamasi ne į reformas, o daugiau į „einamąjį“ įgyvendinimą, nors be struktūrinių reformų tai padaryti beveik neįmanoma. Į NLSĮP įtraukta daug …
Excerpt
NACIONALINE LISABONOS STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO PROGRAMA ... 53 Svarbus principas, kurio buvo siekiama atnaujinant Lisabonos stra- tegiją — paskatinti labiau integruotą ir strateginį požiūrį, sujungiant susijusias makroekonominę, makroekonominę ir užimtumo …
Excerpt
54 Vitalis Nakrosis, Egidijus Barcevicius 2006-2008 m. (NP-SASAS) ar Lietuvos darnaus vystymosi strategija? Taigi vis dar akivaizdus įspūdis, kad „Briuselio“ ir „vidinėms“ reikmėms yra rengiamos skirtingos strategijos, turinčios „savo gyve- nimą“, savo …
Excerpt
NACIONALINE LISABONOS STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO PROGRAMA ... 55 dinamas priemones siūlė atitinkamų ministerijų (daugiausia SADM) padaliniai. Kitas svarbus nacionalinio politikos proceso pokytis — sukurta strategijos įgyvendinimo ir stebėsenos struktūra. Ją …
Excerpt
56 Vitalis Nakrošis, Egidijus Barcevičius tikslinės grupės turi papildomus — mažesnius pogrupius (pavyzdžiui, tikslinė verslo konkurencingumo grupė suskirstyta į penkias grupes: infrastruktūra, žmogiškieji ištekliai, mokesčių ir administracinė našta, …
Excerpt
NACIONALINE LISABONOS STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO PROGRAMA ... 57 9. Bendra strategija 8. Prioritety nustatymas 7. Veiksmų parametrų nustatymas 6. Viešosios politikos skirtumų sprendimas 5. Sutarimų dėl viešosios politikos paieška 4. Skirtumų tarp …
Excerpt
58 Vitalis Nakrošis, Egidijus Barcevičius viešose diskusijose apie strategiją nėra kalbama, nes visuomenė ne- žino šios strategijos teikiamų galimybių. Tačiau akivaizdžios ir kitos nepakankamo politikų įsitraukimo priežastys. Pirmiausia, pats Lisa- bonos …