Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 97 Įstatymų leidėjas detaliai nereglamentuoja frakcijų darbo tvarkos, t.y. apsiriboja nuostata, kad frakcijos pačios nustato savo darbo tvarką, neprieštaraujančią Seimo statutui (Seimo statuto 40 str. 4 dalis). Turint tai omenyje …
Excerpt
98 Seimo nario teisinė padėtis 2.1.3. Opozicinės frakcijos Seimo statutas pirmąsyk Lietuvos parlamentinės teisės raidoje nu- mato opozicines frakcijas (Seimo statuto 42 str.). Tokiam įstatymų leidėjo sprendimui atviros visuomenės siekio (Konstitucijos …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 99 nesutikti su Vyriausybės (ne politinės partijos!) programa, skelbti alter- natyvias Vyriausybės programas ir Seimo daugumos nuostatoms neta- pačias nuostatas politinių deklaracijų forma. Taigi parlamentinė opozi- cija — ne …
Excerpt
100 Seimo nario teisinė padėtis TSR Aukščiausiojoje Taryboje?“, manytina, kad Seimas, kuriame nesu- siformuoja ir nefunkcionuoja opozicija, neatitinka konstitucinio Lietu- vos Respublikos demokratijos modelio. Taigi parlamentinės demokrati- jos vidinės …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 101 tinimas Seime: pagal Seimo statuto 44 str. 4 dalį, komitetų sudėtį tvirtina Seimas, balsuodamas už visų komiteto narių sąrašą; nepatvir- tinus visa procedūra kartojama iš naujo. Turint omenyje, kad Seimo dauguma pagal Seimo …
Excerpt
102 Seimo nario teisinė padėtis 3 dalis), arba net specialaus “Opozicijos įstatymo“ priėmimas??, kiek daugumos Seimo narių opozicijos poreikis. 2.1.4. Frakcijos ir Seimo Pirmininkas Remiantis Konstitucijos 89 str., Respublikos Prezidentui mirus, at- …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 103 jų pavedimų (Politinių partijų ir politinių organizacijų įstatymo 10 str. 4 dalis), manytina, kad Seimo Pirmininkas privalo pasyviai laikytis frak- cijos, kurioje jo veikla sustabdyta, atžvilgiu, t.y. privalo nebalsuoti frak- …
Excerpt
104 Seimo nario teisinė padėtis ar bendrais nacionaliniais interesais. Tačiau tam užtikrinti nebūtina ko- reguoti Seimo statuto 25 str. 2 dalį: kiekvienas Seimo narys, tarp jų ir Seimo Pirmininkas turi vadovautis valstybės interesais (Konstitucijos 59 …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 105 Seimo Pirmininkui įteikia pareiškimą, pasirašytą ne mažiau kaip penkių Seimo narių. Taigi siekiant realizuoti bendrą interesą ir įgyti šiam tiks- lui frakcijos teises būtina, kad ne mažiau kaip penki Seimo nariai pasirašytų …
Excerpt
106 Seimo nario teisinė padėtis Seimui priimant įstatymus (žr. Konstitucijos 69 str. 2 dalį) ar, pvz., renkant ir atšaukiant Seimo pareigūnus (Seimo statuto 194 str., 222 str.), laikytina svarbiausia Seimo nario dalyvavimo parlamentinės valios su- …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 107 Seimo posėdyje (žr. Seimo statuto 116 str. 1 dalį). Manytina, kad nuolatinis ar vyraujantis slaptas balsavimas Tautos atstovybėje neatitinka konstitucinio Lietuvos Respublikos demokratijos modelio. Tačiau pastebėtina, kad …
Excerpt
108 Seimo nario teisinė padėtis konstitucinę padėtį valstybėje (Konstitucijos 89 str.), minėtai Tautos atstovo teisei teiktina didelė teisinė ir politinė reikšmė. Istoriškai parlamento narių, o ne kitų institucijų teisę rinkti pa- grindinius parlamento …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 109 paskiras Seimo narys, bet Seimo valdyba, komitetas ar ne mažiau kaip 1/5 Seimo narių — Seimo statuto 219 str.). Teisė būti išrinktam sietina su laisvu Seimo nario apsisprendimu. Tai, be kita ko, patvirtina įstatyminė …
Excerpt
110 Seimo nario teisinė padėtis mu diskusijoje Seimo nariai turi teisę kalbėti ne daugiau kaip vieną kartą" (Seimo statuto 108 str. 1 dalis) sudaro klausimai, replikos, pa- sisakymai dėl balsavimo motyvų ar procedūros, prejudicialūs, diskusijos nutraukimo …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 111 kimo, klausimo atidėjimo ar projekto atmetimo nutraukti, jei Seimo narys kalba ne dėl to, dėl ko jam buvo suteiktas žodis (Seimo statuto 108 str. 2 dalies 6 sakinys). 2.6. Įstatymų leidybos iniciatyvos teisė Įstatymų leidyba …
Excerpt
112 Seimo nario teisinė padėtis aptariamos Seimo nario teisės substancijos nepažeidžia tai, kad Seimo nario pateiktas įstatymo projektas Seime turi būti “svarstomas", bet ne “priimamas". Kitaip tariant, Seimas daugumos principo — vieno iš de- mokratinio …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 113 snyje “Paklausimai" (žr. taip pat Seimo statuto 9 str. 11 punktą). Seimo nario paklausimo potencialių gavėjų ratas nėra beribis. Skir- tingai nuo Lietuvos Respublikos Aukščiausiosios Tarybos, “aukščiausiojo valstybinės …
Excerpt
114 Seimo nario teisinė padėtis ir pareigūnams “reikalaudamas duoti oficialų paaiškinimą arba išdėstyti poziciją jų kompetencijai priskirtais klausimais“. Ne kiekvienas parlamentaro klausimas Vyriausybės nariui ar kitų valstybinių institucijų, kurias …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 115 paklausimas neturi teisinio imperatyvumo: jei nenurodoma, kaip turi būti atsakyta į paklausimą, atsakymas turi būti pateikiamas raštu, išdalijamas komitetams ir frakcijoms, o Seimo posėdyje nenagrinėjamas (Seimo statuto 215 …
Excerpt
116 Seimo nario teisinė padėtis ir organizacijose (Seimo statuto 13 str. 3 dalies 1 sakinys)??, teisė tuoj pat pareikalauti raštu, kad piliečių teisių ir įstatymų pažeidimas, kuris, Seimo nario nuomone, yra padarytas, būtų ištaisytas, arba teisė kreip- …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 117 naikintinas tarybinio liaudies deputato teisinės padėties reliktas (Žr. 1989 metų TSRS įstatymo “Dėl liaudies deputatų statuso TSRS“ 24 str. ["deputato teisė, kad jį neatidėliotinai priimtų pareigūnai“), 25 str. ['deputato …
Excerpt
118 Seimo nario teisinė padėtis tuciškai nelegitimuotas Seimo absoliutizavimas kitų valstybinę valdžią vykdančių institucijų (Konstitucijos 5 str. 1 dalis) atžvilgiu. Teisine tap- ti siekiančioje valstybėje (Konstitucijos preambulė) Seimo narys, …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 119 2.10. Teisė "streikuoti" Diskutuotina, ar Seimo narys turi teisę “streikuoti", t.y. dėl tam tikrų, jo nuomone, “valstybės interesams“ (Konstitucijos 59 str. 4 da- lis) svarbių priežasčių boikotuoti Seimo posėdžius. Tuo …
Excerpt
120 Seimo nario teisinė padėtis jo vykdoma “liberali teisėkūra", bet tai, kad konstituciškai Seimo narys eina viešąsias (o ne privačias!) Tautos atstovo pareigas. Suprantama, iš Seimo vidinės autonomijos (Konstitucijos 76 str.) gali būti kildinama Seimo …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 121 Remiantis Seimo statuto 1 str. 1 dalimi, pagrindines Seimo nario teises ir pareigas apibrėžia Konstitucija ir Seimo statutas, o kitas jo teises ir pareigas — ir kiti įstatymai. Taigi galima skirti pagrindines ir nepagrindines …
Excerpt
122 Seimo nario teisinė padėtis valstybės teisėkūros stabilumą, žaibiško esminių sprendimų priėmimo negalimumą. Kas laikytina “iš anksto numatytu balsavimu", atsako Sei- mo statuto 10 str. 1 dalies 2 sakinys: balsavimas, oficialiai paskelbtas ne vėliau …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 123 t.y. daugumos ir mažumos nesutarimo fundamentaliais valstybės kūrimo klausimais, atveju, tačiau normalios teisėkūros tėkmėje laikytinas nesu- derinamu su konstituciniu Lietuvos Respublikos profesionalaus Tautos atstovo …
Excerpt
124 Seimo nario teisinė padėtis Seimo narių grupė, galėdama laisvai sukurti naują frakciją ar laikinąją Seimo narių grupę, negali nevaržomai sukurti naujo (papildo- mo) Seimo komiteto: komitetų sąrašą nustato Seimo statutas (Seimo statuto 26 str. 1 dalies …
Excerpt
IV. Seimo narys ir Seimas 125 savivaldybių tarybų paleidimo ir jų rinkimų organizavimo pasiūlymus — Seimo statuto 67 str. 1, 3, 5 ir 6 punktai); g) sveikatos, socialinių reikalų ir darbo komitetas (rengia gyventojų sveikatos apsaugą reglamentuojančių …
Excerpt
126 Seimo nario teisinė padėtis minimalus skaičius — 7, maksimalus — 17 Seimo narių (Seimo statuto 44 str. 1 dalis), frakcijos minimali sudėtis — trys parlamentarai (Seimo statuto 40 str. 1 dalis), maksimali — neribotas parlamentarų skaičius; d) …