Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINE VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 209 Kadangi AKM yra pagrįstas tam tikru požiūriu į viešojo valdymo sistemą, galima daryti prielaidą, kad kai kurioms valstybėms (kurių viešasis valdymas yra artimesnis šiam …
Excerpt
210 Egidijus Barcevičius se) bent kiek fundamentalesni instituciniai pokyčiai yra labai sunkūs. Kita vertus, kaita nėra neįmanoma, tačiau tam turi susiformuoti ati- tinkamos sąlygos, pavyzdžiui, susiformuoti įtakinga reformų koalici- ja, atsirasti …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINE VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 2II sėjo mėn. Vilniaus universitete?74. Naudotasi įvairiais pirminiais (tei- sės aktų analizė, interviu (atlikti 2007 m. vasarą-rudenį), internetu alikta visų Lietuvos centrinio …
Excerpt
212 Egidijus Barcevičius viešųjų paslaugų aspektas (nagrinėjami paslaugų perkėlimo lygiai, ko- kybės gerinimas, naudojimas, vienas langelis paslaugoms teikti, insti- tucijų duomenų bazių suderinamumas, elektroninis parašas ir t. t.). Daug mažiau nagrinėta …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINE VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 213 2003 m. atsirado nuostata dėl teisės aktų poveikio vertinimo; 2004 m. patvirtinta viešojo administravimo strategija iki 2010 m., kuri nu- mato tobulinti viešojo administravimo …
Excerpt
214 Egidijus Barcevičius Būtų naivu tikėtis, kad valdymo modelio pokyčiai gali įvykti greitai, revoliuciniu būdu. Viešojo sektoriaus organizacijos pasižymi ypatinga inercija — dėl biurokratinio aparato dydžio, dėl daugelio formalumų, kuriuos tenka atlikti …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINE VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 215 sektoriaus strateginis tikslas — sukurti skaidrią, veiksmingą, orientuotą į rezultatus ir tinkamą asmenų aptarnavimą viešojo administravimo sistemą, pagrįstą IT“383. 2010 …
Excerpt
216 Egidijus Barcevičius Vadovavimo “= pobūdis a Į Organizacijų vidinės || AL ks ress Tarpinstitucinės struktūros, veiklos struktūros ir | procesai ir procedūros įgaliojimai y | Valdymo - Administracinė | ištekliai: žmogiškieji — 1 kultūra, vertybės, …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINE VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 217 Tolesniuose skyriuose pagal kiekvieną iš išvardintų viešojo valdymo modelio elementų nagrinėjama, kokia Lietuvos viešojo valdymo situ- acija ir jeigu pastebima pokyčių, kiek …
Excerpt
218 Egidijus Barcevitius srityje ir noro ką nors pakeisti. Apklausos metu tik 11 iš 82 institucijų nurodė, kad „vadovas aktyviai domisi IT ir e. valdžios projektų eiga“; tik 8 institucijose vadovas būna įtraukiamas į IT ar e. valdžios projektų valdymo …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINE VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 219 „būtini teisės aktai buvo rengiami jos kūrimo metu“, todėl „SEMIS kūrimo tikslai pasiekti tik iš dalies“??0. Interviu metu Finansų mi- nisterijos atstovai atkreipė dėmesį, kad …
Excerpt
220 Egidijus Barcevičius 70,0 60.0 57,3 50.0 40,0 30.0 268 - = | 0.0 Ber Jokiy esminiy |steigti nauji Nežinau / sunku Kita struktūros pokyčių, padaliniai arba pasakyti kuriuos būtų galima panaikinti kai kurie susieti su IKT padaliniai 2 pav. Kokią įtaką …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINE VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 221 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Jokios jtakos Jaučiami Pastebimi Nežinau / sunku Kita pokyčiai, bet jie esminiai ir pasakyti nėra esminiai apčiuopiami pokyčiai 3 pav. …
Excerpt
222 Egidijus Barcevičius 4.2. E. parašo naudojimas viešajame sektoriuje E. parašas yra vienas svarbiausių veiksnių, kuris galėtų pakeisti ir pa- spartinti organizacijų vidinius procesus, bendravimą tarp institucijų, suteikti daugiau galimybių teikti …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINE VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 223 sistema yra pertvarkyta pagal nustatytus reikalavimus ir suderinta su valstybės archyvu“3?4. Plačiau naudoti e. parašą trukdo kelios problemos. Pirmiausia — tai dokumentų …
Excerpt
224 Egidijus Barcevičius 4.3. Orientacija į rezultatus ir atsiskaitymas už veiklą Siekiant veiklą labiau orientuoti į rezultatus, paprastai diegiamos programų priežiūros ir vertinimo sistemos, individualios motyvavi- mo sistemos ir pan. Lietuvos …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINĖ VALDŽIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 225 kriterijų, trūksta informacijos analitikų, nėra akivaizdaus stimulo šią informaciją naudoti. Tiesa, bent keletas institucijų (Sodra, Statistikos departamentas ir kt.) nurodė, …
Excerpt
226 Egidijus Barcevičius Jokios įtakos Mūsų Įtaka jaučiama, Pastebima Nežinau Kita organizacijai bet ji nėra esminė ir /sunku piliečių esminė ir apčiuopiama pasakyti dalyvavimo apčiuopama įtaka klausimas yra neaktualus 4 pav. Kokią įtaką IT / e. valdžios …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINĖ VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 227 jektus jie buvo paskelbti viešai ir atitinkamose rinkose dalyvaujančios įmonės galėjo juos komentuoti. Interviu metu CPO atstovas nurodė, kad šie komentarai buvo labai …
Excerpt
228 Egidijus Barcevičius 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10.0 0.0 Jokios įtakos Pokyčiai jaučiami, Pastebimi Nežinau / Kita bet institucijos / akivaizdūs ir sunku pasakyti (įrašykite) įstaigos darbo jie esminiai pokyčiai bent kiek žymiau nepakeitė 5 pav. Kokią …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINE VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 229 sų ministerijos valdoma Valstybės biudžeto, mokėjimo ir apskaitos sistema (VBAMS)“*03. Apibendrinant galima teigti, kad „kiekviena institucija turi savo ITT plėtros politiką …
Excerpt
230 Egidijus Barcevičius 5.2. Keitimasis gerąja praktika ir mokymasis iš kitų institucijų patirties E. valdžios koncepcija įvardija perspektyvų principą, pagal kurį IVPK „organizuos efektyvų keitimąsi valstybiniame sektoriuje prieinamomis žiniomis ir …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINE VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 231 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 0,0 Jokios įtakos Įtakai jaučiami, bet Pastebima Nežinau / Kita bet ji nėra esminė esminė ir sunku pasakyti ir apčiuopiama apčiuopama …
Excerpt
232 Egidijus Barcevičius darbuotojų toms pačioms funkcijoms atlikti“ buvo pažymėtas tik 3 kartus. Apklausos dalyviai taip pat buvo prašomi sutikti arba nesutikti su teiginiu, kad „įdiegus IT ar e. valdžios sprendimus mūsų institu- cijoje ar įstaigoje …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINE VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 233 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 1 w > 5 Visiškai nesutinku Visiškai sutinku 1 7 pav. Ar sutinkate, kad dėl darbo su IT specifikos išaugo mūsų institucijos ar …
Excerpt
234 Egidijus Barcevičius apie administracinę kultūrą ir vertybes. Žinoma, universalūs apiben- drinimai viso viešojo sektoriaus lygmeniu šioje srityje yra pakankamai problemiški — netgi atskirose organizacijose gali susiformuoti labai skirtinga …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINE VALDZIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 235 džioji dauguma institucijų nepastebi kokių nors esmingesnių pokyčių šioje srityje, taigi galima sakyti, kad įprastos vertybės kol kas „laimi“ prieš naujus veiklos būdus. …
Excerpt
236 Egidijus Barcevičius + Nepaskatino bent kiek labiau apčiuopiamų administracinės kultūros ir vertybių pokyčių. Žinoma, negalima ignoruoti pažangos, kuri akivaizdi kai kurio- se institucijose ir buvo akcentuota interviu bei kiekybinės apklausos metu. …
Excerpt
ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS IR ELEKTRONINĖ VALDŽIA: LAIMINGAS SUTAPIMAS? 237 kos biurokratijos džiunglės buvo tiesiog perkeltos į internetą“*9?. Taigi technologijos suteikia galimybes pokyčiams, tačiau lemiamą vaidmenį vaidina žmogiškieji, …
Excerpt
238 Egidijus Barcevičius ir pan.). Tačiau pokyčiai galimi net ir tuo atveju, jeigu pirmiausia leidžiamos didelės lėšos technologijoms, tačiau institucijų ir sistemų pertvarkai neskiriamas didelis dėmesys. Technologijos nebūtinai tik „įtvirtina“ …