Excerpt
170 Monika Laurinavičiūtė Socialinės aprėpties AKM, be abejo, sukėlė daug mažiau diskusijų nei Lisabonos strategija, tačiau pati socialinės atskirties sąvoka mini- ma vis dažniau. Galima daryti prielaidą, jog kaip tik ES ir paskati- no aktyvesnį šios …
Excerpt
Euroros SĄJUNGOS ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS: AR PAVYKO DEMOKRATINIS... 171 grupės darbas gana formalus ir labiau orientuotas į pasidalijimą dar- bais296, o ne į tikrą programos svarstymą. Už socialinės aprėpties AKM atsakinga vienintelė SADM, todėl …
Excerpt
172 Monika Laurinavičiūtė problemų sprendimo vietos lygiu būtinybę?02, tačiau bendradarbiavi- mą su savivaldybėmis apsunkina tai, kad NVP neturi atskiro biudžeto. Plano priemonės yra orientuotos į centrinės valdžios įstaigas, o atskiro finansavimo stoka …
Excerpt
EuRoPos SĄJUNGOS ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS: AR PAVYKO DEMOKRATINIS.... 173 programos diskusijose dominuoja ekonominės problemos. Energetinės nepriklausomybės ir MTTP klausimus labiausiai akcentuoja Lietuvos atstovai Europos Taryboje ir …
Excerpt
174 Monika Laurinavičiūtė Proceso refleksyvumą mažina prastas horizontalus koordinavimas tarp susijusių ministerijų ir bendradarbiavimo su vietos ir regionine valdžia trūkumas. 3.6. Demokratijos kokybės indeksas Aukščiau aptarti penki kriterijai leidžia …
Excerpt
Europos SaJUNGOS ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS: AR PAVYKO DEMOKRATINIS... 175 nuosavybė. Socialinės aprėpties AKM supaprastinimas institucinės ar struktūrinės proceso įgyvendinimo kaitos nepaskatino, priešingai, da- lyvavimas pasidarė siauresnis, …
Excerpt
176 Monika Laurinavičiūtė 4.1. Politinė nuosavybė arba kodėl pasyvūs politikai? Remiantis V. Nakrošio ir R. Vilpišausko modeliu, bendrų AKM tikslų ir sutartų gairių atitiktis nacionaliniams prioritetams gali daryti labai teigiamą įtaką AKM procesui …
Excerpt
EuRoPOS SĄJUNGOS ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS: AR PAVYKO DEMOKRATINIS... 177 chaniškai perkelia jau egzistuojančius politinius tikslus ir įgyvendina- mas priemones. Žemas AKM politinės nuosavybės laipsnis būdingas daugeliui šalių narių, todėl ir …
Excerpt
178 Monika Laurinavičiūtė mus?!“, tačiau geresnio koordinavimo apraiškų tarp centrinės ir vietos valdžios institucijų kol kas nedaug. Savivaldybių atstovų nuomone, tiek Užimtumo, tiek Socialinės aprėpties „veiksmų planų negalima pavadinti …
Excerpt
Europos SĄJUNGOS ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS: AR PAVYKO DEMOKRATINIS... 179 Tiek socialinių partnerių, tiek NVO pirminis tikslas yra išlaikyti save kaip organizaciją, todėl dalyvavimas nacionalinėse darbo grupėse ir komisijose yra svarbus tiek, kiek …
Excerpt
180 Monika Laurinavičiūtė apie 300 įvairių strategijų, planuojančių įvairių sričių veiklą. Neretai strateginių dokumentų nuostatos persidengia, o AKM dokumentams dar būdingas ir gana neaiškus teisinis statusas, miglotai apibrėžta vieta šalies strateginio …
Excerpt
Europos SĄJUNGOS ATVIRASIS KOORDINAVIMO METODAS: AR PAVYKO DEMOKRATINIS... 181 Išvados AKM specifika ir įgyvendinimo patirtis šalyse narėse verčia persvars- tyti ES legitimumo kriterijus ir ieškoti naujų normatyvinių požiū- rių į demokratinį legitimumą …
Excerpt
182 Monika Laurinavičiūtė mento vaidmuo ir vietos ar regioninės dimensijos trūkumas būdingi daugumai ES šalių narių. Lietuvos atvejo studija užimtumo ir socialinės aprėpties srityse leidžia palyginti skirtingų AKM taikymą ir paaiškinti metodo de- …
Excerpt
Viralis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė GEROJI VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS Įvadas Geroji viešojo administravimo praktika yra svarbi ne tik pačiai vals- tybei, bet ir jos tarptautiniams partneriams. Geras valdymas padeda …
Excerpt
184 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė tam tikros politikos??2. Pagal kita apibrėžimą, gerosios praktikos termi- nas apima veiklą, metodus ar požiūrius, kurie padeda pasiekti išskirtinių veiklos rezultatų valstybės valdyme??3. Kitaip tariant, gerąją …
Excerpt
GEROJI VIESOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS 18 5 TTH E “ Wa sistema Geroji praktika || |» Valdymo efektyvumas + ES įtaka + Žmogiškieji ištekliai - |+ Dvynių projektai + Nacionalinių | Perėmimas S k Perdavimas As Vystom.bendr. …
Excerpt
186 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė 1.1. Phare ir Pereinamoji priemonė Phare, kaip pasirengimo narystei politikos instrumentas, buvo skirtas institucijų plėtrai ir investicijoms. Šis instrumentas svarbus, nes buvo skirtas būtent viešojo …
Excerpt
GEROJI VIESOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS 187 65 Ono 31,80% 2,30% Daug Vidutiniškai Sunku pasakyti 2 pav. Kiek, Jūsų nuomone, Pbare ir Pereinamosios priemonės projektai prisidėjo prie Jūsų institucijos ar įstaigos veiklos …
Excerpt
188 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė VMVT Policijos departamentas Valstybinė metrologijos tarnyba Muitinės departamentas Standartizacijos departamentas VMI Valstybinė augalų apsaugos tarnyba Konkurencijos tarnyba Statistikos departamentas …
Excerpt
GEROJI VIEŠOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS 189 Zmogiskujy istekliy problemos paramos gavėjų institucijose Didelė ES paramos reikalavimų administracinė našta Vėluojantis projekto ar jo dalies įgyvendinimas Viešųjų pirkimų …
Excerpt
190 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė Minėtos problemos 2007-2013 m. gali būti sprendžiamos per Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Admi- nistracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvu- mo didinimas“ …
Excerpt
GEROJI VIESOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS I9I 1.2. Atvirojo koordinavimo metodo įtaka gerajai viešojo administravimo praktikai Verta įvertinti ir ES „minkštosios“ politikos poveikį gerosios praktikos atsiradimui. AKM procesų …
Excerpt
192 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė ES Tarybos rekomendacijas Lietuvai ES Tarybos ar Europos Komisijos ataskaitas ES šalių narių „gerąją praktiką“, kolegų apžvalgos rezultatus Lietuvos palyginimą pagal gaires, Lietuvos veiklos reitingą ES kiekybiškai …
Excerpt
GEROJI VIESOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS 193 mo organizacijoje ar Tarptautiniame valiutos fonde.343 Šios formos, ku- rios taip pat skatina geros praktikos sklaidą pasaulyje ir mokymąsi iš kitų šalių patirties, nebuvo išsamiai …
Excerpt
194 2 lentelė. Lietuvos institucijų atitikimas ES gerąją praktiką. Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė Lietuvos paramos gavėjų Dvynių apklausos | apklausos respondentai respondentai | Tikrai taip 52,3 % 44.12 45 | Daugiau taip 45,5 46 52,94 44 i Daugiau …
Excerpt
GEROJI VIESOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS 195 lūs valstybės jai ir kiti 87,50% Efektyvus ES teisės reikalavimų perkėlimas į... Geri materialiniai ištekliai (pastatai, įvairi įranga) ES lygio partnerių pasitikėjimas Lietuvos …
Excerpt
196 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė Riboti žmogiškieji ištekliai Nepakankami finansiniai arba materialiniai ištekliai Tarnautojų ir kitų darbuotojų motyvacijos stoka, gerinanti veiklą Praktiškų rekomendacijų apie veiklos tobulinimo galimybes stoka …
Excerpt
GEROJI VIESOJO ADMINISYTRAVIMO PRAKTIKA: RIBOTAS LIETUVOS POTENCIALAS 197 troninio deklaravimo sistemos įdiegimą?*8. 2007 m. Lietuvoje vyku- sioje Tarptautinės muitinės organizacijos konferencijoje Lietuva pri- pažinta pasienio postuose sukūrusi geriausią …
Excerpt
198 Vitalis Nakrošis, Aurelija Varkojūtė Phare ir Pereinamosios priemonės projektus, iš kurių nemaža dalis buvo Dvynių projektai. 2.2.1. Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (VMVT) VMVT buvo pirmoji ES maisto kontrolės institucija, kuri yra visiškai …
Excerpt
NACIONALINE LISABONOS STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO PROGRAMA ... 49 bus nagrinėjama trečiojoje šio straipsnio dalyje — pasitelkus dvi atvejo studijas. Kaip aptarta straipsnyje „Nerezultatyvus Europos Sąjungos atvirojo koordinavimo metodas Lietuvoje: netinkamas …